昆明实施入滇河道治理与城市开发共赢策略

发布日期:2015-01-04 浏览次数:2364
昆明实施入滇河道治理与城市开发共赢策略

滇池清 昆明兴

    坚决贯彻《云南省滇池保护条例》

    新年的阳光照在老宝象河边新建成的亭子里,张阳洋和家人再次来到即将入住的云南艺术家园小区。老宝象河穿过小区,沿河建成的绿化、人文景观让他们一家爱上 了新环境。溯源而上,两公里外的官渡区官渡街道西庄社区,村民自筹资金硬化的沿河道路,已经成为大家出行的主要通道,河堤边精心管护的绿树为出行的人们带 来好心情。

    最早施行“河道三包”制度的西庄社区居民丁淑仙说,“以前认为管河治河只是政府的事,现在发现受益最多的其实是我们自己。”主动承担老宝象河靠近艺术家园小区一段景观打造的开发商认为,“老宝象河给我们项目品质增色不少,水文景观已成为吸引客户的关键因素。”

    从政府主导,到沿河居民和企业主动参与,老宝象的改变,为入滇河道治理提供了新样本。

    层层落实“河道三包”

    从宝象河水库顺流而下,奔流向西的宝象河在位于云大西路的羊甫分洪闸一分为二,一曰“新”,一为“老”。水清岸绿的新宝象河,已成为昆明不可错过的一道靓丽风景。而老宝象河穿村而过的9.3公里旅程,在过去可是一段“曲折之旅”。

    因为居民沿河居住的习惯,老宝象河流域分布着10个社区5万余居民,沿途还分布着大大小小的集贸市场。“10个社区,官渡街道占了7个,其他河道每公里配 备1名保洁员,但老宝象河得配2名,还得不时地集中整治。”10余年的河道管护工作,老宝象河的整治曾让官渡街道生态科科长陈恭伤透脑筋,居民和企业对河 道治理意识的转变,他也是见证者。

    饭后,西庄社区村民毛兴发喜欢沿着老宝象河走走,看着如今的景观他有些内疚,2000年他和家人还经常把脏水和菜梗果皮倒进河里。当时,他并不知道什么叫 “破窗效应”,只知道大家都丢成习惯了,没有人觉得不妥。“就只当它是条臭水沟。”随着昆明市政府对滇池治理力度的加大,在此后的几年间,毛兴发与同村村 民多次参加河道的清淤和垃圾打捞,渐渐体会出河道整洁或脏乱对自己生活的影响。

    早在2009年,西庄社区就开始探索“河道三包”责任制,老宝象河纳入“三包”之列,官渡街道、社区、居民小组、沿河单位(小区)及住户层层抓落实签订河 道两岸“门前三包”责任书。在此基础上,2010年西庄社区又探索出《入湖河道管理村民公约》,对沿河村民排污水、取水洗车洗菜、破坏绿化及公共设施等行 为进行约束。2011年,西庄社区通过自筹资金200余万元,将老宝象河边的道路进行了硬化,过去汽车进不来、“看病只能背着跑”的场景一去不复返。为了 加强河道绿化的管养,今年西庄社区又以绿化“保证金”的形式,对“河道三包”进行了优化,河边的绿化景观比从前更加丰茂了。

    河道治理与城市开发实现双赢

    随着城市的发展,老宝象河沿线不少新住宅区拔地而起。把河道综合治理与城市开发关联起来,这会是一次双赢的机会。官渡街道办事处副主任李秀灵曾参与拜访辖 区内几个沿河项目的开发方,提议由企业投资对项目内河道进行“绿化、美化、亮化”,并达成共识。“彩云北路边的河道由大都的开发商负责,艺术家园小区近1 公里的河道已经打造成精致的景观。”河道变美让老宝象河告别了乱坟岗和脏乱差的形象,装点了城市景观,对于开发商来说,也是项目品质的一大保障。“因为有 了老宝象河,做水景观就拥有了天然的资源,我们只用在建设时铺设好排污管道,沿河做修饰,河两边的原生景观和生态功能也可以保留下来,河道50米之外规划 住房,让我们用有限的资金就营造了高品质景观。”艺术家园项目负责人介绍,对老宝象河因地制宜的运用,让企业在景观打造上节约了不少资金。

    季官社区城中村改造项目“云秀小巷”全国闻名,2009年建设时,小区沿着老宝象河打造了水系景观,如今,优美的居住环境让附近的居民艳羡不已。 “2013年召开居民代表大会,大家一致通过了建造河堤公园的方案,现在已经动工了,以后的景致会更漂亮。”季官社区党总支副书记李松说,季官二期改造工 程银海金岸,居民和上级部门也提出了同样的要求,以后除了“河道三包”之外,老宝象河的绿化、美化、亮化将增添更多的风景。

    昆明市滇池治理“十二五”规划中,老宝象河的综合整治成为官渡区的重点之一。《官渡区滇池治理三年行动工作方案(2013-2015)》中,彻底截污、水 体置换、生态建设三大任务的顺利实施,成为整治的关键。“结合沿河的开发,河道截污正在按计划推进。老宝象河沿线生态建设,近年来在全区23条入滇河道中 效果非常明显。”官渡区滇管局负责人介绍,政府主导、企业和居民主动参与河道管理所取得的效果,在官渡区尤为明显。“‘河道三包’源于官渡,目前已在全市 推广,多方参与的入滇河道管理模式全面推行,也正从设想变为现实。”

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