怎样在招投标 施工阶段控制工程造价

　　随着建筑行业的发展和日趋规范化管理，如何合理有效的控制工程造价，使有限的资金创造出更多的效益，已经成了业主和施工单位共同关注的问题，从投资决策阶段到招投标阶段，由于工程初步设计已经完成，工程总投资已初见端倪，但这并不是真正的工程投资，事实上，真正的工程投资发生在施工阶段，因此，合理的招投标和严格的施工阶段造价控制对整个工程造价起着举足轻重的作用，只有做好这两个阶段的工程造价控制工作，才能真正有效控制投资总额、控制“三超”现象。
　　首先，公平合理的招投标对于整个工程造价起着至关重要的作用，因此，在工程招投标阶段，要加强工程招投中标工作，合理确定工程造价，在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉，资质情况，施工能力，设备情况，业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。
　　确定了分包施工单位以后，要签订施工合同。在项目建设管理中，要特别高度重视工程施工合同的签订，充分发挥法制制约作用。虽然建设工程施工合同有标准文本，但具体到每个特定的工程项目，还会有许多疏漏，常常引起工程价款结算纠纷。因此，签订工程施工合同时，合同条款越具体越好，能事先预料和想到的问题，都应在合同中明确：语言应精练严密，避免含糊其辞，双方权利义务明确，工程索赔条件清楚；合同价款的调整应有明确的规定；同时把投资控制目标进行分解，即通过每一个合同的控制或每一个具体目标的控制来实现对整个项目投资的控制，在每一个合同中，凡是涉及投资的内容都要有明确具体的规定，避免歧义和争议。完善的，有效的合同也可以预防纠纷的发生，有效的减少、避免工程索赔，减少工程费用的发生。
　　另外，目前建筑市场通常采用的清单计价方式中采用固定总价合同一定要注意对工程量清单准确性的控制，对于甲方发出的工程量清单，施工单位答疑时通常会对少算的项目提出疑问并要求增加，但对多算的项目则不会提出，这样就要求我们业主编制的清单准确性要高。如何控制清单工程量的准确性，除了应选择一家资质比较高的单位编制外，还在发出清单时组织清标工作。清单计价方式应采用合理低价中标才能体现其竞争的意义，除此之外，防止不平衡报价。在评分办法里应将综合单价、合价参加评分，这样可以有效控制施工单位在投标时不敢随便调整其单价。
　　加强施工管理，科学组织施工，是施工阶段工程造价控制的重点和难点。关键施工阶段控制造价的特点是可控制的周期长，控制面广，付费用划分点多，动态控制等，实际上，承包商提出索赔的原因多种多样，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。而工期的延长往往伴随着工程费用的增加，因此，在项目实施过程中加强工程的总体管理，规范业主的自身行为，对于控制工程造价将起到非常重要的作用。
　　在施工阶段，正确处理索赔和设计变更工作对于施工阶段的工程造价工作也起着非常重要的作用，工程变更和现场签证是不可避免的，现场代表应加强对施工设计图纸的审查和设计变更、签证的管理，及时掌握现场施工动态，避免返工和随意变更，加强对现场和施工过程的监督管理，在施工过程中，要求施工单位和监理做好相关记录，核对跟设计图纸是否有出入等，并画出隐蔽工程的图纸，以便结算时调整（如土质类别问题，放坡问题等）。发生工程变更时，应对造价进行分析，才能够心中有数，特别需要注意分包方提出的变更，要分析是否真需要变更，防止分包单位投标时采取的不平衡报价而使工程造价超高。工程签证要严格四方签证制度，签证内容必须与实际相符，造价管理人员要充分重视节约工程投资的重要性，签量不签消耗、签量不签价，不能与合同相抵触，签单价不签总价，签量应有明细计算式及相关图形，签证事项的相关来源应清楚。主要材料中甲供材料如果包含在原合同价款内应注意一定要重新签定合同，否则结算时可能会出现两家同时向业主方要钱。甲招乙供材料。应注意分包单位组织各供应商哄抬价格，在选择投标单位时应加强管理，确定中标后应通过询价核实价格。
　　严格工程进度款支付，中间计量进度款的支付通常是先由分包施工方提供进度结算，然后经由现场监理核实有关工程量并审核是否按合同有关规定编制进度结算，再提交总承包方审核确认后支付进度款。支付金额应严格按合同，且应按实际施工情况进行计算，要特别注意扣除分包项目、保修金及甲供材料，注意考虑单价合同中的清单工程量招标时一般偏大，不能完全以招标的工程量清单量来计算，而应该以实际发生或施工图的数量计算。当项目的工程量及主要材料同时改变时，同时调整相应项目的工程量及主材费用，其计费原则不变。若工程量清单中未有的项目，则参照工程清单类似项目计价，没有类似项目的，参照预算定额计算直接费（或成本价），工料机价格参照原清单内价格，原清单内没有的价格执行施工当期信息价或监理、发包人确认价，管理费及利润的取费水平执行投标时报出的费率或按未列项目（清单外项目）取费用明细表的取费水平。
　　总之，在实际的工程管理中，采取有效的措施加强造价管理，严格控制资金的使用，对于建筑市场和国家经济的发展起着重要的作用，作为工程造价管理人员，我们应在实践中不断的探索工程造价管理方法和经验，真正有效控制投资。